延长石油终获进口原油使用权 进口原油配额审批加速
■本报记者 李春莲
《证券日报》记者了解到,5月23日,发改委连续发布两条进口原油使用权批复函,延长石油及湖北金澳正式获批,额度分别为360万吨和230万吨。
延长石油申请进口原油使用权时间较早,石化联合会于2015年11月29—12月3日进行了现场核实和查验,并于2016年1月5日对其进口原油使用权发布公示,其间经历波折,时隔一年以后其进口原油使用权也终于落地。
资料显示,延长石油共包含3家炼厂,分别为永坪炼油厂、延安炼油厂以及榆林炼油厂,现有6套符合条件的炼油装置,原油一次加工能力总计1740万吨/年。此次淘汰榆林、延安炼油厂自有150万吨/年炼油装置各一套共计300万吨,该企业已完成国V标准汽柴油质量升级。
同时,5月22日,菏泽玉皇盛世申请的144万吨/年进口原油使用配额进入公示期。
据了解,玉皇盛世承诺淘汰跨省兼并重组落后常减压装置1套,设计原油加工能力120万吨/年,用油数量为实际淘汰装置加工能力的1.2倍,初步确认该公司可使用进口原油144万吨/年。
此公示也预示着玉皇盛世搭上了进口原油使用配额停报前的末班车。
自2017年5月5日起,发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料。叫停进口原油申报以后,对已提交申请企业的审批进一步加快,目前,已公示尚未正式获批的有6家地炼,共计申请配额1084万吨。
而根据隆众资讯的统计,已提交申请但未进行审核和公示的也有9家地炼,共计申请配额1500余万吨。届时,中国独立炼厂获得的原油配额可达到11300万吨左右。
隆众资讯分析师丁旭向《证券日报》记者表示,发改委可能早有停止原油申报的计划,今年对已提交单位的审核速度明显加快, 仅1月份-5月份就有8家地炼进入公示,而2016年全年仅有9家。但与之相对的,民营企业原油进口资质却进展缓慢,自2016年7月份起至今,仅有4家地炼和中国化工的申请进入公示。
所有已获得和进入公示的这30家炼厂,累积一次加工能力13330万吨/年,考虑到其中部分获取配额较早的炼厂近一两年又有扩建,现一次加工能力达到15000万吨/年,接近全国地炼3.2亿吨/年的一半。
丁旭认为,中大型民营炼厂的原料困局已基本解决,以这些炼厂为中心,再加政策放开的利好,更利于实现炼油产业集约化、规模化发展。
值得注意的是,近期出台的油气改革方案提到,要完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。
金联创分析师韩丛向《证券日报》记者表示,随着地炼申请原油进口配额达到一定程度以及出现的问题,后期将建立以规范的资质管理为主的原油进口动态管理制度。此外,对于成品油出口也将进一步改革,进一步完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。